没办发掘执照动土40厘米?最高判十年!

2023年春,南京评事街,开庭院工作室的小王带着两个工人,在租的老小院里翻土想种无尽夏。挖了不到四十公分,一铲子下去碰着半块带卷云纹的青灰砖。刚好被巡查的社区文保员撞见。

小王当场就愣了——我自己租的院子,翻个土种个花,还要啥执照?

先给你算明白,挖这一下的代价有多大


我在文保一线蹲了十年,后来转做普法讲师,见多了这种因为不懂法栽跟头的人。别觉得小王是小题大做,他当时要是没停手,接着往下刨个半米,那后果真不是种不了花这么简单。

先把最硬的法条撂这:《中华人民共和国文物保护法》第二十七条明确写着一切考古发掘工作,必须履行报批手续;地下埋藏的文物,任何单位或者个人都不得私自发掘。

翻译成人话:别跟我扯”这是我家宅基地””这是我承包的林地”,只要是在中国境内的地下文物,全是国家的,你想合法动土开展发掘,就得拿到文物部门核发的发掘执照,没证哪怕你只挖了个树坑深,性质都是私挖。

对应的刑法条款更狠:盗掘具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;情节较轻的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金。

很多人看到这肯定要跳脚,说自己家的地凭啥不能挖,挖着了算谁的。你先别急着杠,听我把话说完。

我们从来不会说,你走路不小心踢到个老瓷片就要抓你判刑。但只要你在明知道地下有文物遗存的区域,没拿发掘执照就主动动土,不管你挖的是自家院子还是承包地,那性质就不是”不小心碰着”,是私挖。之前有个在江宁承包茶园的老板,知道那片以前是南宋的村落遗址,偷偷雇人挖了半亩地找瓷片,最后挖出来两罐南宋的铜钱,人直接被刑拘,判了八个月,罚款两万,挖出来的东西全被收缴。

为啥这点土挖不得?换个你能懂的比方


很多人觉得我们管得太宽,不就是一铲子土吗,至于上升到判刑?

至于。

换个比方说。你爷爷留了一箱子手写的家书,按时间顺序整整齐齐摞在箱子里,你要是没经过允许,直接把箱子倒出来翻,把1950年的信跟1980年的混在一块,就算你把所有信都留着,里面藏着的家族故事、时代线索也全断了。

地下的土层就是这么个摞了千年的”时间箱子”,每一层土对应一个朝代的生活痕迹。你一铲子下去,把南宋的土层跟明代的搅成一团,就算你捡走的瓷片没碎,这地方的考古价值也废了大半。

南京老城区施工前考古发掘现场土层剖面
南京老城区施工前考古发掘现场土层剖面


去年明城墙边上的一个商业地块,施工队没报考古勘探就直接进场挖,挖断了一段南宋的城墙基。后来考古队进场花了整整三个月,才把混进去的明代城砖跟南宋的条石分出来,光这三个月的人工、设备成本就花了近两百万,最后全由施工方承担。你看,真不是我们想罚谁,是地下的东西真的坏了就修不好。

真碰到这种事,三步能少踩九成坑


我做了这么多年普法,从来不会跟你讲一堆听不懂的法言法语,就给你说三个能落地的动作,照着做,基本不会踩坑。

第一,先停手。
不管你是工地施工、自家翻院、还是在承包地里挖塘,只要挖出来带纹饰的老砖、瓷片、甚至人骨,别愣着,立刻把挖开的坑用原土填上,别接着往下刨,更别把挖出来的东西往自己兜里揣,拿手机拍个现场照片,打12345转文保热线说清楚位置。这里给你交个实底:你要是完全无意碰触到遗存,没破坏地层结构,主动上报的,文保部门过来评估完,顶多给你做个5分钟的科普,半毛钱罚款都不会有。但你要是明知故犯,明知道这地方以前是老村落、老墓地,特意带着工具来探,那就算你啥都没挖着,也能按治安管理处罚法拘你五天。

第二,别伸手。
别信短视频里说的”自己家挖的东西归自己”,法律上从来没这说法。你挖着的东西哪怕是个碎瓷片,也是国家所有,你私自带回家就算侵占,要是敢拿去网上卖,那性质直接升级成倒卖文物,够你喝一壶的。

第三,敢举报。
平时在老城区散步、在郊野徒步,看见有人拿着小铲子、洛阳铲在文保保护区周边鬼鬼祟祟挖土,别当没看见,打12345报就行。举报查实了是有现金奖励的,去年有个小伙子在牛首山边上看见有人挖墓砖,报了之后拿了六千块奖金,够他交小半年房租了。

考古工作者手刷清理土层文物操作示意
考古工作者手刷清理土层文物操作示意


最后给你提个醒:地下文物从来不是谁挖到归谁,手别贪,停得快,才不会栽没必要的跟头。
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